評論 | 以準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行

　　紀律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴的標準樹立起來、把嚴的紀律執(zhí)行起來，推動廣大黨員干部切實養(yǎng)成紀律自覺。二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，“突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)”，要求以準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導向嚴格紀律執(zhí)行。當前，黨紀學習教育正在全黨開展，要在教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀的同時，嚴格紀律執(zhí)行、精準定性量紀執(zhí)法，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

　　“四種形態(tài)”作為全面從嚴治黨的政策策略，是新形勢下管黨治黨的利器，是紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法的重要遵循。全面從嚴治黨，不只是懲治嚴重違紀涉嫌犯罪的極少數(shù)，更要用嚴明的紀律管全黨、治全黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗，把握全面從嚴治黨新要求，創(chuàng)造性提出并實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。伴隨思想指引、實踐發(fā)展，“四種形態(tài)”內(nèi)涵不斷深化、作用日益凸顯，新修訂的紀律處分條例對深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作出規(guī)定。要把“四種形態(tài)”作為一個環(huán)環(huán)相扣、嚴密完整的邏輯體系來把握、理解、運用，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，分類施治、分層施策，使監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”進一步拓展，更好發(fā)揮管黨治黨利器作用。

　　準確把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。“四種形態(tài)”具有很強的政治性、政策性和策略性，無論運用哪一種形態(tài)，實事求是、依規(guī)依紀依法都是前提和基礎(chǔ)。實踐中，要根據(jù)違紀行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，依規(guī)依紀依法確定相應的處理措施，該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài)，確保處理結(jié)果公正、合理。同時，要堅持嚴格執(zhí)紀執(zhí)法與講求政策策略相統(tǒng)一，貫徹懲前毖后、治病救人方針，貫通紀法情理，注重做好受處理處分黨員干部的思想政治工作，幫助他們認識錯誤、改正錯誤，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

　　加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時發(fā)布典型案例，推動精準定性量紀執(zhí)法。“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、邏輯嚴密，既針對苗頭性傾向性問題、又覆蓋各種違紀行為，既是理論、也是方法，體現(xiàn)著黨組織對犯錯誤同志的教育、幫助和挽救，是對全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針的創(chuàng)造性運用。要建立健全運用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計分析制度，加強對下級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正畸輕畸重、處分執(zhí)行不到位等問題，提升運用“四種形態(tài)”的規(guī)范化水平。要常態(tài)化開展案件質(zhì)量評查、編發(fā)指導案件、加大業(yè)務(wù)培訓，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)在堅持實事求是基本原則、具體問題具體分析的基礎(chǔ)上，通過對照指導性案例和典型案例，精準定性量紀執(zhí)法。

　　推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。新修訂的紀律處分條例落實“三個區(qū)分開來”要求，完善總則中“紀律處分運用規(guī)則”相關(guān)條款，要求區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為。要具體化、規(guī)范化落實“三個區(qū)分開來”，完善容錯糾錯機制，既注重把嚴的基調(diào)長期堅持下去，又保護干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。要依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為，對受到不實舉報的黨員干部及時開展澄清正名，營造風清氣正的政治生態(tài)。(李鵑)